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　　近期，欧洲议会发表了一份题为《容克委员会的十大优先目标：2017年初发展概况》的报告。该报告首次将数字货币纳为反洗钱项目的部分工具——该委员会欧委会希望在2017年底前将其实现实现其目标。该修订的议案旨在减少削减包括比特币在内的数字货币的匿名性。

　　容克委员会的十大优先目标

　　Jean-Claude Juncker在其当选为欧盟委员会主席之前就已将其任期内的政治政策列为优先级别。据报道，新一届容克委员会将目光集中在“大事件”上——容克列出十大关键领域，他希望欧盟能在这些领域中有所作为，造福欧盟各国人民。

　　2014年11月1日，容克在上任时提出该十大优先目标。在其上任第一年，欧委会其委员会就着手处理这十大优先目标——目前是关键时刻——其任务已行至中途。

　　最新的报告道回顾了在容克的政策下，欧盟委员会做出的成绩及每个领域中提出的新倡议。

　　第7大重点优先目标：数字货币

　　先前，《2016年中发展概况中》并未提到数字货币。而最新的这份报告中首次提到了数字货币的概念，并将其称为“虚拟货币”。

　　数字货币也作为报告中“反恐怖主义”领域中第7大优先目标重点“正义与基本权益：基于互相信任”的重要组成部分。该报告凸显了委员会在去年七月修订的第四版反洗钱指令，其中指出：已着手处理的问题包括第三方国家高风险金融流动的保障；欧盟金融情报单位的权力；中央管制型国家银行和支付账户注册；虚拟货币、匿名预付卡的风险。

　　委员会说：“该修订案试图在数字货币领域施加更严格的管制——包括比特币，借此减少匿名支付、遏制恐怖主义融资。”数字货币交易所将不得不增加对用户身份的检查次数并上报可疑的交易进程。委员会在提议书中写到：减少虚拟货币的匿名交易有助于提升诚信用户的可信度。

　　此外，修订案本指出：“数字货币交易所等业务实体需要收集、处理、记录用户数据，并不定期向公共机构（如FIU）或同类别的私人实体分享这些数据。

　　数字货币：优先目标中的一部分

　　欧洲议会主席Martin Schulz、理事会主席Robert Fico以及欧盟委员会主席Jean-Claude Juncker在报告的结尾共同宣布将继续处理所有的立法建议，也将优先解决一些问题。。其中写道：“无疑，这将确保实质性进展，我们承诺在2017年底完成任务。”

　　这三人宣布，在这六大领域中，他们的首要目标是“更好地保护公民安全”。他们建议，可以通过改进物质基础来打击恐怖主义、洗钱业务与恐怖主义融资——在这一点上，数字货币优势极大。

　　尽管报告中仅提到以2017年底为最后期限。但于2015年6月25日颁布的第四版反洗钱指令仅有两年的实施时间。所有的欧盟成员必须在今年6月25日以前有所作为。这意味着数字货币管制方面的工作也将在那时收尾。

　　作者：Kevin Helms

　　编译：张伟伟

　　原文地址：https://news.bitcoin.com/europe-committed-to-tightening-digital-currency-rules-by-end-of-2017/

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